您当前的位置:首页 > 新闻资讯 > 最新要闻

南京:存量房转移登记“全程网办+帮办导办”典型案例

时间:2025-07-30 11:49:28  来源:中国不动产  作者:促进网
       《中国不动产》杂志2025年第7期“探索·关注”专栏刊发了题为《“一窗”到“一网” “纸间”到“指尖”——江苏省南京市探索存量房转移登记“全程网办+帮办导办”纪略》的文章,文章全面介绍了南京市强化数字赋能,以“全程网办+帮办导办”双轮驱动提升房产交易与不动产登记“一件事”智慧化便利化水平,持续优化营商环境。现将原文转发。
  “一窗”到“一网” “纸间”到“指尖”
  ——江苏省南京市探索存量房转移登记“全程网办+帮办导办”纪略
  近日,身在外地的江苏省南京市市民王女士在不动产登记帮办人员的全程指导下,通过“线上苏小登·南京E办证”网上办事平台成功办理了存量房“带押过户”业务,不到半天就领取到了电子证照,让“网购式”不动产登记照进了现实。
  从“一窗”到“一网”、“线下”到“云端”、“纸间”到“指尖”,这一突破性转变是南京市强化数字赋能、以“全程网办+帮办导办”双轮驱动提升房产交易与不动产登记“一件事”智慧化便利化水平、持续优化营商环境的生动体现。
  流程重塑,打造全程电子化新标杆
  2017年,南京市创新搭建线下房产交易与不动产登记全业务一体化办理平台,构建房产交易、缴税、不动产登记“一次取号、一窗申请、一套材料、一人受理、一键缴费、一网办结、一并快递”的“七个一”集成服务南京模式。近年来,南京市持续深化“跨省通办”“全程网办”改革,通过技术赋能、平台筑基、信息共享、事项集成的“四重奏”,将不动产登记服务从实体窗口的“面对面”升级为网办平台的“键对键”模式,构筑政务服务发展新格局。
  技术赋能提升安全性。申请人在线身份核验及真实意思表示是“全程网办”改革必须突破的关键技术难点。对此,南京市坚持法治引领,锚定“保护产权、登记为民”目标,依托一体认证授权签章存证功能,融合实名认证、人脸识别、数字证书、电子签名(章)、音视频双录等多重验证技术,实现用户身份、意愿表达在线核验与区块链存证,全程护航信息安全和财产安全,防范虚假交易风险,进一步加固登记安全底座。
  平台筑基增强精准度。南京市统筹推进网办平台升级改造工作,强化“线上苏小登·南京E办证”平台、房产交易与不动产登记全业务一体化办理平台、“互联网+”不动产登记信息共享服务平台等系统交互,上线AI(人工智能)数字专员,为咨询应答、精准导办、智能审查等业务场景安上了“智慧大脑”;协同数据部门推动不动产登记数据集成、汇交,增加数据校验渠道;按照“急用先行、分步实施”的原则,有序推进不动产登记数据治理工作,夯实“全程网办”改革的数据基础。
  信息共享支撑零材料。南京市紧扣“减证便民”目标,推动在线申报、材料查验、核价核税、缴纳税费、不动产登记等全程电子化运行;联通房产、税务、公安、民政等部门的数据接口,让身份、结婚、出生、税收等各类信息以及电子证照可实时调取、共享核验,无须申请人重复提交;系统自动生成网办专用版债权合同及不动产抵押合同、授权委托书、登记申请表等标准化文书,支撑“全程网办”零材料,让群众足不出户即可享受智能、便捷、高效的不动产登记服务。
  事项集成联办一件事。南京市以“高效办成一件事”为牵引,深化跨部门、跨层级、跨系统的数据共享互认,深度融合税费核缴流程,将之完全嵌入“全程网办”链条。群众完成缴费、不动产登记机构审核登簿后,平台同步推送电子证照、电子票据,让税证联办更加规范高效。此外,网办平台还可提供“水电气电视”联动过户等民生“一件事”线上联办服务,变“线下跑多窗”为“一网办成事”,不断优化“不动产登记+”增值化服务体验。
  服务提级,构建帮办导办新模式
  为解决群众在网办过程中存在的系统操作不熟练、办理流程不熟悉等问题,南京市将存量房业务作为突破重点,在支持买卖双方自行办理的基础上,创新推出存量房转移登记“全程网办”帮办版,进一步提升网办便利度,实现“专人帮办、无忧网办”。
  强化后端业务支撑。组建专职服务保障部门,负责网办业务运行规范化、标准化建设,承担线上业务办理及网办服务指导工作;挑选综合素质高、服务意识强、网办流程熟的工作人员作为服务专员,提供全程“伴随式”服务;定期面向帮办机构和办事群众收集网办平台使用感受,优化完善系统功能,确保群众“一看就懂、一问就清、一办就成”。
  织密便民服务网络。南京市在银行便民服务点提供抵押登记“不见面”服务的基础上,进一步拓展应用场景,综合评估服务能力、业务规模等因素,将中国工商银行南京分行等6家银行提档升级为首批“互联网+不动产登记”便民服务中心。同时,加大对房产经纪机构及房地产开发企业的服务指导力度,按照“成熟一批、推出一批”的原则,有序扩大便民服务中心合作范围,充分挖掘品牌效应和服务潜能,“一站式”提供房屋买卖合同签订、银行按揭贷款、税费申报缴纳、不动产登记办理、“水电气电视”联动办理等事项的“全流程网办、全过程帮办”服务。
  打造专业帮办队伍。南京市将内部“提能”与外部“扩圈”相结合,面向不动产登记、房产、税务人员开展政策解读、网办引导及系统操作专题培训,强化前后端服务衔接;以“线上+线下”“集中+分散”“请进来+走出去”的形式,对帮办人员开展滚动式培训;建立动态监测机制,跟踪帮办服务情况,强化质效督导反馈,助力培育一支业务精通、操作娴熟、服务一流的高水平帮办队伍,让帮办主体成为群众网办的贴心助手。
  场景拓展,解锁“指尖”办事新体验
  南京市创新宣传形式,面向帮办机构、社会公众等开展不动产登记“全程网办”工作模式解读和舆论宣传引导,推动形成全方位、立体式的宣传新格局,解锁“无门槛、零障碍、免跑腿”的“指尖”办事新体验。
  好政策直通帮办机构。南京市召开了全市房产交易与不动产登记“一件事”全程网办服务推广会,共55家金融机构和房产经纪机构参加。南京市重点介绍了不动产登记“全程网办”、“不见面”网签、在线缴税等工作流程,集中发布不动产登记网办改革成果,进一步凝聚政银企三方共识,协同提升服务便利度,助推金融服务业和房产经纪机构实现服务转型升级。
  好举措直联社会公众。南京市聚焦群众关切的“全程网办”如何办、是否安全等热点问题,制订了网办宣传计划,编制了宣传手册,梳理形成了帮办版标准化操作指南,并通过南京规划资源、南京不动产微信公众号等政务新媒体平台对外发布。同时,邀请媒体跟踪报道典型案例,提升“全程网办”的宣传推广力度和公众知晓度。
  好体验直达办事主体。南京市优化完善线上线下融合一体的不动产登记导办服务体系,市本级增设导办服务专线,基于网办平台及微信公众号提供24小时在线的“智能客服”导办服务;向前往登记大厅、金融机构、房产经纪机构的办事群众发放宣传册,有序引导群众选择网办服务,让群众切实享受到数字化改革带来的便利;结合“交房即发证”等现场服务,面向企业、群众精准推介存量房转移登记“全程网办”服务,用不动产登记“新标配”畅通为民服务的“最后一米”。
  南京市自推出存量房转移登记“全程网办+帮办导办”模式以来,有效降低了交易成本,拓宽了服务场景,优化了帮办网络,取得了阶段性成效。改革红利加速释放,群众网办意愿持续增强,全市网办业务量稳步增长,数字化改革带来的高效与便捷正加速转化为惠民利企的实际效益。
  下一步,南京市将深入推进不动产登记数字化转型,持续拓展智能化应用场景,优化提升服务能级,以“全域覆盖、全程网办、多端融合”的不动产登记智慧服务托举起群众对美好生活的向往,为南京高质量发展注入强劲的数字动能。
栏目更新
栏目热门

关于我们 | 联系我们 | 版权声明 | 广告服务