近日，潍坊市人大常委会在东方大酒店举行地方立法10周年“回头看”新闻发布会。会上，回顾了地方立法10年来的立法成果，重点介绍《潍坊市12345政务服务便民热线条例》等7部已出台法规的实施情况及主要成效，并回答记者提问。
营商环境是一个城市的核心竞争力。潍坊市委、市政府高度重视营商环境工作，成立了以市委、市政府主要负责同志任双组长的全市优化营商环境工作领导小组，连续6年迭代出台营商环境创新提升行动方案，并积极推动立法，筑牢法治化保障。在此背景下，制定出台《潍坊市优化营商环境条例》(以下简称《条例》)并于2023年12月15日实施。一年多来，各级各有关部门深入贯彻落实《条例》规定，聚焦经营主体关切，不折不扣推动改革举措落地见效，企业群众办事创业更加便利高效，为构建近悦远来、双向奔赴的更优营商环境注入强劲动力，潍坊市营商环境持续向优向好。
市场环境更加公平有序，市场主体活力进一步激发
围绕《条例》提出的打造公平有序市场环境，出台《潍坊市公平竞争审查操作指南》等一系列政策文件，开展涉及不平等对待企业法规规章政策专项清理行动和滥用行政权力排除、限制竞争行为政策措施抽查清理，纠正排除竞争、限制竞争的违规风险。持续推进跨部门综合监管，在全省率先出台方案，制定47个行业领域监管事项清单，调整“双随机、一公开”监管联合部门至34个、行业领域至141个、检查事项至239项，实现“综合查一次”。强化知识产权保护，创新开展知识产权服务“双百行动”和“十院百企千人”行动，推动市域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设，揭牌成立全省首个跨国知识产权联盟—越南(潍坊)知识产权联盟，市保护中心快维案例入选全国十大典型案例，纠纷调解案例入选全省十大典型案例。深化公共资源交易数字化改革，推进4项公共资源交易省级数字化试点建设，市场化配置效率持续提升。
政务环境更加智慧高效，便民利企效能进一步提升
聚焦《条例》提出的打造便捷高效政务环境，深化“高效办成一件事”改革，在扎实推进国家、省确定的“一件事”重点事项落实落地的基础上，坚持企业群众需求导向，创新推出一批具有潍坊辨识度、企业和群众可感可及的改革成果。加强“无证明城市”建设，不动产登记证明、户籍类证明等156类证明事项实现在线开具或实时调用。推广公安部轻微交通事故视频快处试点经验，实现驾驶人、机动车、交强险信息全程自动核验，远程快速处理轻微交通事故。创新“智审速办”改革，打造集数据主动匹配、信息自动填报、结果即时反馈、电子证书即刻发放于一体的“智审速办”平台，目前60个事项实现智慧审批，办事效率有效提升。大力推进“无押金城市”建设，打造公共图书馆无押金借阅新模式，推动36家星级饭店实现住宿“无押金”或“协议免押金”，在工程建设领域鼓励招标人采用保函、保单等非现金方式代缴保证金，让企业群众充分享受信用带来的“红利”与品质生活。
法治环境更加公开透明，经营主体预期持续稳固向好
坚持法治是最好的营商环境，大力开展优化法治化营商环境“五大提升行动”，着力解决企业群众反映集中的突出问题，以高水平法治护航高质量发展。规范涉企行政执法，创新建立涉企执法阳光监督平台，并接入“鲁执法”平台，实现涉企检查“一码监督”，入企检查减少30%以上，有效避免多头执法、重复检查。充分发挥优化营商环境工作联席会议制度作用，由市人大常委会主要负责同志担任召集人，8名市领导担任副召集人，连续2年聚焦营商环境突出问题集中攻坚，其中针对涉企案件“案结事未了”开展专项治理，市级领导包靠攻坚重点案件，全力推动矛盾纠纷实质性化解。推行包容审慎监管，公布不予行政处罚和减轻行政处罚事项711项，不予行政强制事项38项，将减罚免罚事项拓展到更多领域，真正让企业可感可及。严格落实行政执法裁量权基准制度，创新编制8类行政裁量权基准，将行政权力关进制度的“笼子”。同时，通过用好潍坊12345“企业服务专线”、聘请党外人士成立专家咨询委员会、开展营商环境专题询问等，凝聚起优化营商环境的强大合力。
下一步，潍坊将聚焦企业和群众所需所盼，以推动《条例》贯彻落实为主线，在打造市场化、法治化、国际化一流营商环境上进一步发力，持续深化“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌建设，厚植经营主体成长沃土，充分激发市场活力和社会创造力，以更优营商环境助力更好潍坊建设。
